摆平了内事，此时自然要处理政务了，其中最主要的还是种田。
184年，扬州已经兴起了许多产业。
除了传统的织造业之外，酿造业等食品轻加工业也在越於菟的推广下慢慢兴起。
卞秉名下的连锁酒楼，吴景名下的酱醋酿造和杂货铺，徐琨名下的食品加工作坊，已经连成了一线，在他的资源注入下，产业已经遍布整个扬州。
连同卞秉的午夜幽魂部队也扩张到了六百人，已经初步完成了对九江，庐江。吴郡三个地方的布控，只要给予更多时间即可。
他还推出了不少水车，翻车，筒车，等等等等的水利设施。
随之而来的还有劝农令。
凡是修建水利设施的，用工的材料由当地居民照每户财产等高分派，如果民力不能兴修，不足的部分可向政府贷款和力役援助，取息一分，如郡县不能胜任的，可联合若干郡县共同负责。
而且，凡官吏可以提出优秀的种植/水利设施方案且行之有效的话，可按功劳的大小赋予奖励，一郡之地的农产量若相较之前有所提升，则本年可以领多一个月的薪水作为奖励。
这个他在任职扬州刺史时他就颁布了，只是需要时间去推移而已
这几个月里，他又组建了两个全新的机构
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